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区域未成年人校外活动问题初探

作者:任翠英    文章来源:徐汇区青少年活动中心    点击数:    更新时间:2008-11-21
 

按语:青少年校外教育活动作为我国教育事业不可缺少的组成部分,作为实施素质教育的重要途径,其在全社会大力加强和推进未成年人思想道德建设的背景下承载着对广大青少年进行思想道德教育、培养创新精神和实践能力的重任。

当前社会对于创新型人才培养的需求和对人才强国战略的强调,将青少年校外活动的发展推向了一个新的历史时期。然而,在新的社会环境下,青少年校外活动发展的不成熟性问题不容回避,这大大影响了其素质教育作用的发挥,关系到一代新人的培养。为此,对青少年校外活动进行实证性的调查研究,分析总结其中的问题并提出相应的对策建议就非常有必要。

徐汇区作为上海市的教育大区,区内浓厚的教育氛围和先进的校外活动场所设施,以及开阔的校外活动管理理念,使该区成为研究青少年校外活动的典型区域。本文即是通过文献分析、访谈、问卷调查、实践参与的方法对徐汇区青少年校外活动进行考察,分析其特点与存在的问题,并提出相应对策,以期对我国其他地区青少年校外活动的开展有所启示与借鉴。

 

摘要:作为校外教育的主要实现形式,校外活动因承载着全面提高未成年人素质的使命而备受关注。在新的社会环境下,未成年人校外活动表现出一系列新特点,新问题。对此,本研究深入校外活动实践,对其进行实证分析,并尝试从教育理念与管理机制方面提出相应的对策建议。

关键词:校外活动  问题  对策

 

一、问题的提出

 

党的十七大提出了优先发展教育,建设人力资源强国的目标,校外活动作为教育事业的重要组成部分,也是人才培养不可或缺的环节。21世纪的中国教育要让所有的青少年得到优质、均衡的学校教育,还要接受良好的校外教育,全面提高素质,培养创造才干。在新的历史条件下,校外教育如何抓住机遇,迎接挑战,在实施素质教育的过程中健康发展、有所作为成为备受社会各界关注的焦点之一。为此,对未成年人校外教育活动展开实证调查,并据此总结特点,发现问题,进而提升校外活动水平则十分必要,同时这将对未成年人身心全面发展具有重要的理论和实践意义。

有鉴于此,本文选取上海市徐汇区未成年人校外活动开展现状作为研究个案,通过区域校外活动资源的利用,校外活动的策划、组织及实践的考察,探讨校外活动面临的问题及应对策略。在具体研究中,笔者将研究视域扩展到学校、社区乃至社会文化教育机构,通过访谈和问卷调查的方法[1]掌握未成年人校外活动的实证资料,同时通过亲身实践感受了区域内校外活动的氛围。

 

二、区域未成年人校外活动的现状特征及存在的问题

 

此次调查的内容涉及到未成年人校外活动的软硬件资源、活动内容、活动时间、对于校外活动资源(文化教育设施、社区教育设施)的利用情况;对校外活动(学校组织 、社区组织、青少年活动中心组织)的满意度;影响未成年人参与校外活动的原因;校外活动信息获取途径;未成年人在课外时间里用于读书读报、看电视、上网、琴棋书画、体育锻炼以及科技活动的时间分配等各类问题。在访谈与大样本问卷调查的基础上,现将区域未成年人校外活动实践的现状及问题总结如下: 

1.学习负担仍是影响未成年人参与校外活动的主要因素

调查表明,大部分学生放学回家到晚上睡觉时间比较充裕,32.6%的学生有7个小时[2],但在此段时间内,学生完成学校教师布置作业的时间就多达2个小时,此外还要拿出1个小时来完成父母或补习班布置的课外作业;而在问及“您认为当前影响您参加校外活动的主要原因是什么?”时,也有74%的人认为是“没有充足的时间和精力”,47.3%的人认为是“学习压力太大”。可见,学习任务仍是未成年学生的主要负担,且随着年级的升高这种负担也越来越重,相应地也越来越成为影响未成年人参与校外活动的主要因素。

2.未成年人的校外自主支配时间较少

尽管每天放学回家到晚上睡觉的时间最多可达7小时,但这些时间并未成为未成年人的自主支配时间。在此期间,他们必须完成作业,要练习器乐、书法、绘画或进行其他训练,要完成学校布置的探究性课题研究等,此类活动可能并不是未成年人喜欢的,但迫于学习压力或父母的威慑,又必须完成,而这必然会影响其对校外活动的满意度。

3.上网休闲是未成年人最倾向参与的校外活动

在调查中,除有66.6%的学生每月去24次图书馆之外,有65%以上的学生每月只去一次甚至几乎不去科技馆和博物馆。与之相对,对问卷中一道关于青少年校外活动选择倾向题目的回答,有61.3%的人选择喜欢上网。这是信息技术高速发达时代的必然现象,但基于网络信息的复杂多样,鱼龙混杂及参差不齐,以及网络游戏成瘾的危害,要求我们一方面采取科学有效的方式引导未成年人树立正确的批判思维、学习观念,另一方面对其进行技术引导,通过研究开发符合未成年人兴趣爱好的网络软件,为其打造集科学性、知识性及趣味性为一体的网络活动项目平台。

4.青少年活动中心的引领作用还有待进一步发挥

较之博物馆、科技馆、纪念馆等,社区活动中心、青少年活动中心、公园、书店成为学生更易利用的校外活动场所,而对于“社区的校外活动场所是否有专门针对青少年的服务”,有11%的学生选择“不了解”,选择“很多”的学生仅占13.3%,选择“一般”的学生占44.4%。另外,相对于学校和社区组织的校外活动而言,青少年活动中心的活动由于其专业性强、组织质量高、符合青少年兴趣爱好等特点而受到广大中小学生的欢迎。在访谈中发现,很多中小学生对于青少年活动中心的活动甚为喜欢,希望可以有更多的参与机会。而对于学校和社区组织的校外活动,大部分学生表示“一般”,也有很多学生表示社区的活动不符合青少年学生的兴趣爱好,在组织方面也存在问题。

诚然,由于青少年活动中心的条件所限,其校外活动不可能覆盖全区所有的未成年学生,尤其是一些项目的杯赛活动,只有少数特长学生参与,这使很多中小学生感到遗憾。为此,以青少年活动中心为支柱,发挥其校外活动的引领作用,带动学校、社区提高整个区域内校外活动的质量就极有必要。

5.校外活动的普及性仍应引起重视

普及与提高相结合是校外活动开展的基础。目前,无论是青少年活动中心,还是学校、社区也都把这一宗旨作为组织校外活动的指导思想。但实际情况是,存在重竞赛轻普及现象。有些活动囿于活动性质及组织机构的限制,往往只是在“拔尖”、“出彩”,普及性尚有欠缺,往往是比赛前反复练习,活动过后又迅速恢复常态,很多杯赛和展演活动就是一类例子,这些活动对于一些特长学生来讲更有意义,其他学生则无法参与进来。因此,在活动的策划上,如何激发更多学生的兴趣,吸引更多学生的参与,如何深入贯彻落实校外活动普及与提高并举的原则已经成为亟待改进的问题。

6.活动内容和形式仍需拓展与丰富

调查显示,在一项关于“对目前开展的校外教育活动还有哪些不满”的调查中,大部分学生认为“不符合我的兴趣”,“可参加的活动太少”,显然,这与校外活动的内容和形式有很大关系。未成年学生的兴趣爱好是多样化的,而且还会随着年龄的增长、环境的变迁而发生变化,只有在明确未成年学生兴趣爱好的基础上,组织丰富多样的校外活动,让其有自由选择的机会,才能满足未成年人多样化的活动需求,也才能真正发挥校外活动的素质教育功能。

7.校外活动交流及资源的统合还存在欠缺

政府的各个工作部门,以及社会各种文化教育机构,如街道社区、博物馆、校外教育基地等,在各自的职责范围内,其工作都会或多或少涉及未成年人的校外活动,搞好校外活动自然也成为其份内之事。目前,各个机构之间的互动和联系还为数不多,各行其是的现象尚很普遍,这也造成了其组织的校外活动质量参差不齐,类型重复叠加,资源得不到高效利用,活动信息传播渠道不畅。因此,加强各个机构之间的联系,建立统一的资源整合与信息发布平台,形成全社会共同关注未成年人校外活动的协作意识很有必要。尤其是,未成年人校外活动经验的彼此交流是提高校外活动整体质量的一条重要途径,而通过各个机构之间的沟通联系,校外教育资源的统合也就有了可能。

8.相关认可和评价制度尚未完善

校外活动之所以没有得到从学生到家长的一贯支持和重视,其原因就在于应试教育对课堂教学和考试成绩的过分依赖。青少年在校外参与了很多有益的活动,充分发展了自己的特长,也弥补了自身存在的素质缺陷,培养了多方面的能力,但校外活动的这些成绩却比不上考卷上的区区一分,这使很多学生和家长认为参加校外活动是浪费金钱和精力,耽误宝贵的学习时间。因此,如何使未成年人校外活动得到认可,使参加校外活动的数量和质量也能作为学生评优、升学的依据,以激发他们的活动热情,营造良好的校外活动氛围需要校外活动机构以及社会各部门予以认真考虑,这关系到校外活动重要地位的确立以及活动育人理念的形成和传播。

 

三、对策与建议

 

基于上述分析,为进一步提升徐汇区乃至上海市未成年人校外活动发展的方法与策略,就必须立足现状,紧抓问题,重点可由以下几个方面着手解决:

首先,更新观念。在素质教育旗帜的统领下,校内教育与校外教育的互融性和一体化是必然趋势。本研究认为,我们甚至可以撇开“校内”、“校外”的提法,不分“内”、“外”,一切以未成年学生为中心,只要是有益于其素质培养的,都应得到认可与支持。

其次,创新机制。加强保障体系建设,建立规范的、一体化的未成年人校外活动管理体制是确立校外活动社会地位,提升校外活动内涵的必要之举。具体包括切实减轻未成年人学习负担,创造其自由成长的空间;建立未成年人校外活动积分激励制度,改进校外活动的认可与评价体系;打造未成年人网络活动平台,在坚持普及性的基础上创新青少年校外活动的内容与形式;整合校外活动资源,建立畅通的“校外活动超市”等。

综上所述,“校外”和“校内”仅仅是对于教育的“场域”划分,而非教育的“形态”划分,校外活动的表现形式和实施是多元化的。换言之,青少年活动中心、少年宫等已成建制[3]的校外教育机构应成为校外活动的主要阵地,社区内其他具有教育功能的组织团体、社会文化机构等也可作为现阶段校外活动的重要实施机构,从而最终形成一个生动活泼、多姿多彩的“大校外教育圈”,共同促进青少年的个性养成和全面发展,推动素质教育的真正贯彻和切实深入!

 

                   

徐汇区青少年活动中心     任翠英

                                      20087

 



[1] 包括访谈了徐汇区青少年活动中心的若干负责教师、区科协相关负责人,以及区域内若干中小学的教师、学生等;同时,对徐汇区一所小学的五、六年级、两所中学的初一、初二、高一及高二的六个年级采用整群抽样问卷调查的方法进行了未成年学生校外活动资源利用状况的问卷调查。本次调研分析的有效问卷总数为638份,其中接受问卷调查的男生328名,占51.4%;女生301名,占47.2%,男女生比例大致相当。就年级而言,五年级学生有97名,占15.2%;预初学生23名,占3.6%;初一学生117名,占18.3%;初二学生117名,占27.3%;高一学生111名,占17.4%;高二学生116名,占18.2%,调查集中于自主能力较强、升学压力适中的初中生。再由家庭月收入的基本状况来看,其中,家庭月收入1万以上的有110名,占总人数的17.2%;家庭月收入8千至1万的有110名,占总人数的17.2%;家庭月收入5千至8千的有142名,占总人数的22.3%;家庭月收入3千至5千的有137名,占总人数的21.5%;家庭月收入1千至3千的有108名,占总人数的16.9%,一般收入家庭成为调查的主体。

 

[2] 考虑到从学校到家庭的交通时间等必要因素。

[3] 成建制”这个概念最初是在军队里出现的,指的是在建设部队时或引进设备时的一揽子工程,强调团队、集体。本文中的成建制校外教育机构指由政府或其他社会主体设立的,以公益性为原则开展青少年校外教育活动的专业机构。

 
 

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